{"id":2022,"date":"2023-01-17T05:14:24","date_gmt":"2023-01-17T05:14:24","guid":{"rendered":"https:\/\/expresorgv.online\/home\/?p=2022"},"modified":"2023-01-17T05:14:26","modified_gmt":"2023-01-17T05:14:26","slug":"reprueba-tamaulipas-en-combate-a-la-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/expresorgv.online\/home\/blog\/2023\/01\/17\/reprueba-tamaulipas-en-combate-a-la-corrupcion\/","title":{"rendered":"REPRUEBA TAMAULIPAS EN COMBATE A LA CORRUPCI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n

En julio de 2017, el Congreso de Tamaulipas aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n, su principal lema en su primer informe fue: \u201cEn Tamaulipas la corrupci\u00f3n no se negocia, se denuncia y se castiga, \u00a1nadie por encima de la ley!\u201d<\/strong>, pero un an\u00e1lisis de sus resultados en estos cinco a\u00f1os muestra que de las m\u00e1s de mil denuncias que llegaron ante el organismo en este periodo, solo lograron judicializar un 5%, de acuerdo con informaci\u00f3n obtenida v\u00eda transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Esta dependencia, que cuenta con 72 servidores p\u00fablicos<\/strong> y un presupuesto, en 2022, de 27 millones 120 mil 552 pesos<\/strong> tan solo para el gasto de n\u00f3mina, seg\u00fan lo reportado en una solicitud de transparencia, solo ha obtenido cinco sentencias condenatorias en toda su historia, es decir, una por a\u00f1o, tres por abuso de autoridad ejercido por dos polic\u00edas estatales y un tr\u00e1nsito municipal y dos m\u00e1s por cohecho por parte de dos funcionarios de la Direcci\u00f3n de Pagos de la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno del Estado<\/strong>. En sus carpetas resueltas no figuran casos de alto rango como el del ex gobernador de Tamaulipas, Eugenio Hern\u00e1ndez Flores<\/strong>, detenido en 2017, y acusado por esta misma Fiscal\u00eda por los delitos de peculado y operaciones con recursos de procedencia il\u00edcita.<\/p>\n\n\n\n

Los pocos resultados son claros: de 2017 a julio 2022 llegaron a sus oficinas 1,062 denuncias<\/strong>, en 71 la dependencia asegur\u00f3 que no era de su competencia y fueron devueltas desde el inicio. El resto, es decir 991, llegaron hasta una carpeta de investigaci\u00f3n, y de estas, solo 56 han sido judicializadas, seg\u00fan los datos que se obtuvieron en solicitudes de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n

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\"grafico<\/figure>\n<\/div>\n\n
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\"Grafico<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La falta de sentencias no es la \u00fanica bandera roja con la que cuenta esta Fiscal\u00eda, en el reporte \u201cLevantemos la voz de las Fiscal\u00edas Anticorrupci\u00f3n\u201d, publicado por el Instituto Mexicano para la Competitividad<\/strong> (IMCO) en 2021, ubican a este organismo en un nivel de cumplimiento regular en el marco jur\u00eddico debido a que no contaba con reglamento interno, manual de procedimientos, protocolo de investigaci\u00f3n ni de audiencia y tampoco de protecci\u00f3n a testigos. Y en el eje de resultados su calificaci\u00f3n simplemente fue catalogada como deficiente.<\/p>\n\n\n\n

El estudio realizado por IMCO y TOJIL ubican a la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n de Tamaulipas como una de las pocas que tuvo un aumento de presupuesto entre 2021 y 2022, el cual fue del 14%<\/strong>, pero al mismo tiempo que lograron este incremento, el n\u00famero de Ministerios P\u00fablicos pas\u00f3 de 13 en 2020 a tan solo ocho en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, Tamaulipas se encuentra entre los diez estados que menos carpetas judicializaron en 2022 con apenas el 2% de carpetas judicializadas por investigaciones iniciadas el a\u00f1o pasado, de acuerdo con el documento publicado por IMCO.<\/p>\n\n\n\n

A esto se le suma el esc\u00e1ndalo en el que est\u00e1 envuelto su hoy titular, Ra\u00fal Ram\u00edrez Casta\u00f1eda<\/strong>, debido a que no aprob\u00f3 los ex\u00e1menes de control y confianza a los que est\u00e1 obligado a cumplir por su posici\u00f3n de \u201calto mando\u201d. Incluso el Centro Nacional de Inteligencia<\/strong> emiti\u00f3 una recomendaci\u00f3n de no mantenerlo en el cargo.<\/p>\n\n\n\n

Este hecho no es una cuesti\u00f3n trivial. \u201cLa figura del titular de una dependencia encargada de perseguir y castigar los delitos de corrupci\u00f3n debe representar la confianza, tecnicismo y especialidad en la materia y esto no ocurre al momento de que existe alguna duda sobre su persona\u201d, comenta Fernanda Avenda\u00f1o<\/strong>, Coordinadora Anticorrupci\u00f3n del IMCO.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se trata de un titular, suele surgir la falta de imparcialidad y autonom\u00eda durante las investigaciones, por lo que es muy complicado realizar una investigaci\u00f3n contra Ram\u00edrez Casta\u00f1eda. \u201cQu\u00e9 dif\u00edcil es realizar una investigaci\u00f3n contra el titular de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n cuando hay alg\u00fan riesgo de tener represalias en materia de la investigaci\u00f3n, o \u00bfc\u00f3mo asegurar que las investigaci\u00f3n se puede realizar, cuando es el mismo fiscal del que se tiene algunas dudas de su capacidad para cumplir eficientemente el cargo?\u201d, cuestion\u00f3 Avenda\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Hasta la publicaci\u00f3n de este reportaje se estuvo buscando al titular de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n o alg\u00fan funcionario de la dependencia para conocer su opini\u00f3n respecto al desempe\u00f1o del organismo a su cargo, pero no se logr\u00f3 concentrar ninguna reuni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Costos altos, resultados pobres<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La baja calificaci\u00f3n del organismo tamaulipeco no est\u00e1 acorde con sus presupuestos ni con el personal que est\u00e1 en su n\u00f3mina; en 2017 la Fiscal\u00eda contaba con 44 empleados<\/strong> y en 2022 esta lista creci\u00f3 a 72, este incremento tambi\u00e9n se reflej\u00f3 en el gasto en los sueldos, el cual lleg\u00f3 hasta los 27.1 millones de peso<\/strong>s tan solo para el a\u00f1o 2022, de acuerdo con los informes presupuestales entregados por transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, por primera vez esta dependencia obtuvo fondos del Proyecto de Inversi\u00f3n del programa \u201cEquipamiento e Infraestructura de los elementos policiales y las instituciones de seguridad p\u00fablica\u201d, a trav\u00e9s del Fondo de Aportaciones para la Seguridad<\/strong> (FASP), con lo que sum\u00f3 2.7 millones de pesos<\/strong> m\u00e1s a su presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

Algunas de las compras para las que se destin\u00f3 este monto fueron: 10 computadoras de escritorio, un router, una c\u00e1mara de video de 91 mil 176 pesos y un veh\u00edculo pick up de seis cilindros con un costo de 950 mil pesos, entre otros, seg\u00fan los datos publicados en el primer informe de Ra\u00fal Ram\u00edrez Casta\u00f1eda como nuevo fiscal Anticorrupci\u00f3n en septiembre de 2022.<\/p>\n\n\n\n

La capacitaci\u00f3n es otro \u00e1mbito que se ha dejado en el abandono en el organismo tamaulipeco; en 2021 reportaron alrededor de 46 capacitaciones y en 2022 esta cifra lleg\u00f3 apenas a 16.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando se habla de una Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n, la clave est\u00e1 en \u201cespecializada\u201d, ya que es importante que se lleve a cabo el proceso investigativo [\u2026] se necesita el personal m\u00e1s capacitado y que al mismo tiempo se mantenga en constante capacitaci\u00f3n y aprendizaje. Hay un mont\u00f3n de cosas especializadas que cuando una fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n o un titular de una fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n carece, s\u00ed se ve limitado y afectado el trabajo que puedan realizar\u201d, asegur\u00f3 Fernanda Avenda\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

La historia de la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n ha sido lenta desde sus inicios. En su primer a\u00f1o, 2017, se iniciaron 69 carpetas de investigaci\u00f3<\/strong>n, pero tardaron todo un a\u00f1o, es decir hasta 2018, en judicializar apenas seis casos; y de 2019 a agosto de 2022 llegaron ante un juez, en promedio, cada a\u00f1o, alrededor de 12 expedientes con indicios suficientes para comprobar el delito de corrupci\u00f3n, pero todas estas cifras se traducen \u00fanicamente en cinco sentencias condenatorias, de acuerdo con los datos entregados por la dependencia. Los \u00fanicos delitos que s\u00ed han logrado comprobar son abuso de autoridad, lesiones y cohecho.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo a\u00f1o, del 08 de septiembre de 2021 al 31 de agosto de 2022, la Fiscal\u00eda a cargo de Ra\u00fal Ram\u00edrez Casta\u00f1eda integr\u00f3 488 carpetas de investigaci\u00f3n y 27 averiguaciones previas<\/strong>, pero solo 14 casos han llegado ante un juez de control con la evidencia inicial suficiente para proceder contra los probables responsables.<\/p>\n\n\n\n

\"Instalaciones
Desde su creaci\u00f3n, la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n, apenas ha logrado cinco sentencias contra funcionarios menores. Foto: Perla Res\u00e9ndez. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El reto de estas instituciones, que son pr\u00e1cticamente nuevas, es lograr trabajar en la institucionalizaci\u00f3n de procesos, el recurso humano y la capacitaci\u00f3n de los mismos para tener resultados eficientes, de lo contrario, estas capacidades limitadas se ven reflejadas en menos investigaciones judicializadas y en la falta de elementos concretos para llevar una investigaci\u00f3n ante un juez y lograr alguna sanci\u00f3n como una sentencia condenatoria, explic\u00f3 la Coordinadora Anticorrupci\u00f3n del IMCO.<\/p>\n\n\n\n

Auditor\u00eda atada de manos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En 2017, a\u00f1o de la creaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n, se estableci\u00f3 que su objetivo ser\u00eda trabajar en conjunto con dependencias como la Fiscal\u00eda Especializada en Delitos Electorales, la Contralor\u00eda Gubernamental Estatal y la Auditor\u00eda Superior del Estado<\/strong> (ASE), pero esta \u00faltima ha sido testigo de c\u00f3mo muchas de las denuncias que han interpuesto simplemente se quedan en un archivo.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de que la ASE es la principal encargada de analizar las cuentas p\u00fablicas y corroborar si existen inconsistencias que deban ser subsanadas por los funcionarios o ex funcionarios, su poder es limitado. Una de las denuncias m\u00e1s relevantes en la que estuvieron envueltos fue la del quebranto del fondo de pensiones de los trabajadores al servicio del estado en el Instituto de la Previsi\u00f3n y Seguridad Social del Estado de Tamaulipas<\/strong> (IPSSET), el cual lleg\u00f3 a los mil 200 millones de pesos<\/strong>, este caso lo llevaron ante la Fiscal\u00eda Especializada, pero no lleg\u00f3 a nada. \u201cTengo entendido que el gobierno anterior (del gobernador Francisco Garc\u00eda Cabeza de Vaca) termin\u00f3 por hacer un convenio con los trabajadores y haciendo un plan de pagos\u201d, explic\u00f3 Jorge Espino Ascanio<\/strong>, Auditor Superior del Estado.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con el funcionario, es dif\u00edcil que las denuncias que se hacen, despu\u00e9s de las auditor\u00edas que ellos realizan, avancen con la rapidez que quisieran, adem\u00e1s de que muchos funcionarios o ex funcionarios utilizan m\u00e9todos como el amparo para alargar el t\u00e9rmino constitucional que se tiene para aclarar las inconsistencias se\u00f1aladas en las cuentas p\u00fablicas. \u201cEso ya sale de nuestro control, tenemos que esperar que los t\u00e9rminos concluyan o que haya una resoluci\u00f3n judicial federal para nosotros poder continuar\u201d, asegur\u00f3 Espino Ascanio.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Auditor recalc\u00f3 que a ellos como organismo \u00fanicamente pueden se\u00f1alar una presunci\u00f3n y es la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n la que tiene que determinar el tipo de delito e identificar a los presuntos responsables.<\/p>\n\n\n\n

\"Auditor
Muchos ex funcionarios que son se\u00f1alados por la Auditor\u00eda Superior del Estado se amparan, complicando con ello la revisi\u00f3n de las cuentas, afirma Jorge Espino Ascanio, titular de la dependencia. Foto: Perla Res\u00e9ndez<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El fiscal sin credenciales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El 26 de octubre de 2022 lleg\u00f3 hasta la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica del Congreso del Estado el oficio CNI\/DG\/319\/2022, documento en el que Audomaro Mart\u00ednez Zapata<\/strong>, Director General del Centro Nacional de Inteligencia<\/strong>, inform\u00f3 que Ra\u00fal Ram\u00edrez Casta\u00f1eda, el Fiscal Anticorrupci\u00f3n de Tamaulipas, no cumpli\u00f3 con uno de los requisitos esenciales para ser nombrado titular de la Fiscal\u00eda<\/strong>: la no acreditaci\u00f3n de los ex\u00e1menes de control y confianza.<\/p>\n\n\n\n

Con esta nueva \u201canomal\u00eda\u201d, la posibilidad de una renuncia o destituci\u00f3n de Ram\u00edrez Casta\u00f1eda por parte del Congreso parec\u00eda inminente, pero nada de esto ocurri\u00f3. Ocho d\u00edas despu\u00e9s de este anuncio, el Fiscal tramit\u00f3 un juicio de amparo<\/strong> en contra del Congreso del Estado, el presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica, el Fiscal General de Estado y el Fiscal en Asuntos Internos de la Fiscal\u00eda General de Justicia.<\/p>\n\n\n\n

En su demanda, el Fiscal Anticorrupci\u00f3n refiere que est\u00e1 siendo objeto de \u201cinfamia, deshonra, ataques a la salud por da\u00f1os psicol\u00f3gicos, alteraci\u00f3n de la salud mental y acoso laboral por su exposici\u00f3n en redes sociales, prensa escrita y televisi\u00f3n\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de \u201cataques a la dignidad, actos infames, deshonra, ataques al honor, desprestigio p\u00fablico, difamaci\u00f3n, afectaci\u00f3n a la reputaci\u00f3n, exposici\u00f3n medi\u00e1tica, tortura, tormento y el peligro inminente a la privaci\u00f3n de la vida derivado del retiro de los guardias de seguridad o escoltas que le fueron asignados para el desempe\u00f1o del encargo como titular de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aunque no niega el hecho de que no aprob\u00f3 las evaluaciones de control y confianza y simplemente pide que se siga el debido proceso y se le d\u00e9 la oportunidad de defenderse. Ante todo esto, el Juez S\u00e9ptimo de Distrito, Juan Fernando Alvarado L\u00f3pez<\/strong>, otorg\u00f3 la suspensi\u00f3n provisional al amparo promovido por Ra\u00fal Ram\u00edrez Casta\u00f1eda, por lo que seguir\u00e1 en sus funciones y continuar\u00e1 recibiendo sus percepciones econ\u00f3micas y de seguridad social que por ley recibe actualmente, adem\u00e1s de que su servicio de escolta no ser\u00e1 removido.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Juez Alvarado L\u00f3pez decret\u00f3 que \u201ccesen de inmediato los actos consistentes en cualquier modo que desacredite, deshonre, afecte la reputaci\u00f3n y la infamia frente a la sociedad, considerando la repercusi\u00f3n a la salud y posiblemente la vida, de la parte quejosa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este esc\u00e1ndalo por el que est\u00e1 pasando el dirigente de la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n pone en evidencia dos de los grandes retos de las fiscal\u00edas en el pa\u00eds, de acuerdo con especialistas. \u201cEl primero tiene que ver con la raz\u00f3n por la que este Fiscal tiene un amparo y al mismo tiempo una investigaci\u00f3n en su contra, adem\u00e1s de analizar las capacidades del equipo que una fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n necesita\u201d, explic\u00f3 Fernanda Avenda\u00f1o, Coordinadora Anticorrupci\u00f3n del IMCO.<\/p>\n\n\n\n

La clave de una fiscal\u00eda as\u00ed es la especializaci\u00f3n de quienes se encargan de investigar y castigar los delitos de corrupci\u00f3n, \u201cimporta que la gente al frente sea la m\u00e1s capacitada y se mantenga en constante aprendizaje\u201d, dijo Avenda\u00f1o, y al momento de darse a conocer que el Fiscal no acredit\u00f3 los ex\u00e1menes de control y confianza \u201cs\u00ed se ve limitado y afectado el trabajo que pueda realizar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Oficio
Oficio remitido al Congreso del Estado donde se informa que el titular de la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n no aprob\u00f3 los  ex\u00e1menes de control y confianza.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Casos de corrupci\u00f3n trascienden sexenios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Este 2023, la dependencia encargada de investigar y castigar los actos de corrupci\u00f3n inicia con una carga importante de trabajo, ya que a mediados de diciembre de 2022, el gobernador Am\u00e9rico Villarreal Anaya<\/strong> anunci\u00f3 que al concluir el proceso de entrega-recepci\u00f3n se identific\u00f3 un da\u00f1o al erario mayor a los 500 millones de pesos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHemos presentado 18 denuncias en total; 35 ex servidores p\u00fablicos han sido denunciados y detectamos un da\u00f1o al erario, estimado en m\u00e1s de 500 millones de pesos\u201d, declar\u00f3 en rueda de prensa efectuada el 12 de diciembre del 2022.<\/p>\n\n\n\n

Hasta el momento ya presentaron 16 denuncias ante la Fiscal\u00eda General de Justicia del Estado, a cargo de\u00a0Irving Barrios Mojica<\/strong>, quien explic\u00f3 que del an\u00e1lisis que se lleva a cabo se determin\u00f3 que se tratar\u00eda de posibles delitos de corrupci\u00f3n, por lo que estar\u00edan en las oficinas de la Fiscal\u00eda en las primeras semanas de enero 2023.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la revisi\u00f3n que se hizo a la documentaci\u00f3n entregada por la anterior administraci\u00f3n, el mayor faltante se detect\u00f3 en la Secretar\u00eda de Bienestar Social<\/strong>, \u201cfalta la comprobaci\u00f3n de la entrega y destino de m\u00e1s de 480 mil despensas<\/strong> con un importe de m\u00e1s de 124 millones de pesos<\/strong>\u201d, se\u00f1al\u00f3 el mandatario tamaulipeco que se convirti\u00f3 en gobernador de Tamaulipas el 01 de octubre de 2022.<\/p>\n\n\n\n

Las irregularidades que hasta ahora han encontrado se podr\u00edan configurar en los presuntos delitos de uso il\u00edcito de atribuciones y facultades, ejercicio abusivo de funciones y tr\u00e1fico de influencias. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se detect\u00f3 que en la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas<\/strong> se adjudicaron obras de manera indebida y hubo simulaci\u00f3n de contratos.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que en la Secretar\u00eda de Salud<\/strong> hay faltante en medios electr\u00f3nicos; 242 tablets, 94 laptops y otros equipos de c\u00f3mputo e impresi\u00f3n; en el DIF estatal, se detect\u00f3 la contrataci\u00f3n de arrendamiento con personas con un parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y en la Secretar\u00eda General de Gobierno la entrega de f\u00edats notariales sin cumplir con los requisitos para ello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En julio de 2017, el Congreso de Tamaulipas aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de una Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n, su principal lema en su primer informe fue: \u201cEn Tamaulipas la corrupci\u00f3n no se negocia, se denuncia y se castiga, \u00a1nadie por encima de la ley!\u201d, pero un an\u00e1lisis de sus resultados en estos cinco a\u00f1os […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2023,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-2022","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-estatal"],"yoast_head":"\nREPRUEBA TAMAULIPAS EN COMBATE A LA CORRUPCI\u00d3N -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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